Без надежды у сельского хозяйства мало шансов на успех

Правительство Республики Молдова недавно изменило формат распределения средств из Национального фонда развития сельского хозяйства и села. Речь не идет о каких-то ошибках или упущениях, причина проста – ситуация со временем изменилась, изменились и возможности государства.

Речь идет об улучшениях и о более активном вовлечении (в хорошем смысле слова) в процедуры агропромышленного сектора. Проект, представленный на заседании в апреле, доказывает открытость власти по отношению к профильным ассоциациям и федерациям, представившим свои предложения, обоснованные с экономической точки зрения и вытекающие из положений Национальной стратегии аграрного и сельского развития на 2014 – 2020 гг. Проект предусматривает редакционные поправки, а также изложения определений в новой редакции в главе I, пунктах 7, 13, 74, 138, 140, 144 и 173.

По настоянию ряда получателей субсидий, профильных ассоциаций, а также в связи с замечаниями Министерства экономики и инфраструктуры, пункт 9 меняется следующим образом: «Размер финансовой поддержки, оказываемой сельхозпроизводителю в рамках субсидиарного года, вместе со всеми мерами поддержки не может превышать 5,0 млн леев на одного бенефициария, а для групп производителей сумма финансовой поддержки повышается на 50% от суммы одобренной субсидии». Все авторы убедили Правительство, что изменение потолка поддержки производителю / группе производителей даст возможность расширить процесс модернизации сектора, послужит укреплению групп производителей, а также мотивирует формирование новых групп производителей, стимулирует экспорт на новые рынки, рост качества продукции, создание новых рабочих мест.

Дело не только в общем ограничении поддержки. Внесены изменения субсидий и по отдельным отраслям. Например, предложено субсидировать быстрое обновление садов и виноградников, «что на фоне климатических изменений откроет реальные возможности для молодых предпринимателей или тех, кто возвращается из-за рубежа инвестировать деньги в сельский бизнес». «Многолетние насаждения, по мнению авторов проекта, послужат тому, что предприниматели обоснуются в сельской местности не менее чем на 20 лет, а это положительно отразится на местных бюджетах».

В последние годы появилась потребность в расширении спектра выращиваемых культур в целях образования добавленной стоимости предприятий. Например, питомники лаванды – если развивать этот сегмент в Молдове, можно будет получить большие объёмы масла и повышать цену за литр эфирного масла. В Болгарии литр масла стоит 100-120 евро. Идет процесс повышения пределов страховых премий, рассчитанных согласно специальным условиям страхования производственных рисков в сельском хозяйстве для крупных площадей определенных культур. Это позволит применять дифференцированные ограничения в зависимости от специфики застрахованных культур и площади насаждений.

Одним из приоритетных направлений в агропромышленном секторе, требующих смелых решений, является зоотехнический сектор. Проект предлагает внесение поправок для улучшения процедуры выдачи субсидий в этом секторе в целях получения Молдовой права экспорта в Европейский союз мяса и яиц категории «B», обеспечения соответствия требований операторов пищевого бизнеса, выдачи субсидий в птицеводческой отрасли для упрощения модернизации и соответствия стандартам ЕС.

В целом проект не является документом, регулирующим деятельность предпринимателей, не содержит принципов регулирования, это просто акт, внедряющий политику государства в сфере субсидирования для достижения стратегических задач в отраслевом развитии.

Что касается его утверждения, думается, что из «зерен» проекта прорастет надежда – культура, которая пока не имеет четко установленной меры измерения.

Константин Олтяну

Номер газеты: 
Nr.21 (795) от 29 мая 2019