Бедность и отсутствие перспективы опустошают села Молдовы. Многие населенные пункты превратились в фантомы, обезлюдевшие и разрушенные, с пустыми домами. Еще 30 лет назад село было настоящим демографическим резервуаром. Сегодня села на грани исчезновения. В соответствии с Положением, утвержденным Правительством, из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности выделят авансовые субсидии на финансирование проектов по улучшению уровня жизни и труда.
Планируется внедрить ряд мер для развития села, чтобы остановить экономический и социальный упадок и прекратить депопуляцию сел. Для этого будут уделять внимание развитию общественной инфраструктуры (дороги, улицы), услугам, оказываемым населению (строительство и восстановление водопровода и канализации), открывать бизнес в неаграрных сферах. Средства будут использовать для реализации проектов по развитию инфраструктуры и услуг, предоставляемых сельскому населению, создания бизнеса в несельскохозяйственных областях и новых рабочих мест. Документом предусмотрено внедрение не менее 50 проектов в год в сфере улучшения и развития государственной инфраструктуры и услуг, которые охватывают примерно 250 тыс. бенефициариев. Также планируется создавать ежегодно не менее 30 новых предприятий, на них будут создавать более 130 рабочих мест, из которых 30% – для женщин.
Согласно документу, выделение финансовых средств будет производиться из фонда ежегодно, в соответствии с Законом о принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности, а размер субсидий достигнет 5% от общего объема средств. Субсидирование будет расти в зависимости от инвестиционных проектов, достигая 1-3 млн леев или 50-80% от инвестиций.
Кроме того, речь идет о ремонте и восстановлении публичных зданий, территорий для организации рынков, ярмарок, выставок, восстановлении местных пешеходных дорог, уличном освещении, создании и обустройстве центров по уходу за детьми, пожилыми людьми, создании центров для посетителей туристических объектов и маршрутов, реставрации и сохранении недвижимого культурно-исторического наследия. Совокупная стоимость проекта не превысит 3 млн леев, а 20% составит вклад заявителя на участие в проекте.
Хотя власти пытаются на бумаге развивать село, население находится на грани выживания. Последний опрос CBC AXA показал, что зарплата является самым важным фактором для достойной жизни. Средняя зарплата, которую хочет получать гражданин, чтобы не уехать из страны, – 12 600 леев. В 2019 году средняя зарплата была на 2 700 леев больше, чем в прошлом году, когда она составила 9 900 леев. Это и есть порог бедности в Молдове. Когда в среднем зарплата составляет 6 900 леев, то более чем половина занятого населения Молдовы находится на грани выживания.
Почти половину доходов молдаване тратят на питание – 43%, 18% – на коммунальные услуги и около 11% – на одежду. Это основные цели, на которые тратятся доходы.
Что касается источников доходов, то почти 44% – это заработная плата. Важным источником остаются денежные переводы – их доля составляет почти 15%. Это говорит о том, что если бы этих переводов не было, то бедность по стране составила бы 30,2%, против нынешнего уровня 12,7%. В селе уровень бедности намного выше, чем в городе, так что благосостояние граждан Молдовы серьезно зависит от переводов из-за рубежа.
В среднем городской житель получает в 1,5 раза больше, чем сельский. Доходы населения в городе на 773,1 леев или в 1,4 раза выше, чем доходы в селе. Население в городе получает доходы от заработной платы (54%) и соцобеспечения (19%), а у сельского населения доходы от зарплаты составляют всего 28,3%, это означает низкие зарплаты и отсутствие рабочих мест. Остальные доходы складываются из социального обеспечения (21%), денежных переводов (23%) и частной аграрной деятельности (17,8%).
Последние данные Всемирного банка показали, что бедность сократилась – 12,7%. Уровень бедности характеризуется и показателем ВВП на душу населения. Молдова остается страной с самым низким показателем среди стран Европы, обгоняя только Кыргызстан и Таджикистан. В среднем ВВП на душу населения в восемь раз меньше, чем в ЕС, и в четыре раза меньше, чем в Румынии. Среди стран СНГ Молдова находится на восьмом месте, то есть этот показатель у нас в 1,5 раза меньше, чем в Грузии, в 1,9 раза меньше, чем в Украине, примерно в 4 раза меньше, чем в Азербайджане и Беларуси и в 5 раз – чем в Казахстане и России.
Виктор Урсу
