Интервью с Александру Урсул, менеджером Проекта «Энергия и биомасса» в Молдове, финансируемым Европейским союзом и внедряемым ПРООН.
– Использование энергии из возобновляемых источников становится все более популярным в Молдове. Число местных производителей биотоплива постоянно растет. В основном это обусловлено поддержкой проекта «Энергия и биомасса», финансируемым Европейским союзом, в рамках которого оказывается безвозмездная финансовая поддержка тем, кто желает производить энергию из сельскохозяйственных отходов, и тем, кто приобретает современные котлы, работающие на брикетах. Может ли переработка растительных отходов стать прибыльным бизнесом в Молдове?
– Республика Молдова – аграрная страна, здесь много неосвоенных отходов, они просто пропадают на полях. Их можно превратить в товар, это выгодно для экономического и социального развития страны. Исследования, проведенные в рамках проекта «Энергия и биомасса», показали, что только биомасса, которую можно использовать в энергетических целях, а именно: солома, ветки и сельхозотходы, может покрыть около 20 процентов годового потребления тепловой энергии страны. Иначе говоря, мы можем производить собственную энергию, достаточную для обогрева всех школ и детских садов Республики Молдова. Вы представляете страну, где школы и детские сады энергетически независимы?
Кроме сельскохозяйственных отходов, есть и городские отходы, промышленные. Их выбрасывают как мусор, вместо того чтобы использовать с умом, то есть, преобразовывать в энергию. Европейские страны десятки лет используют собственные ресурсы, повышая свою энергетическую безопасность, вкладывая деньги в развитие своих государств, защищая окружающую среду.
Еще одной неосвоенной нишей являются энергетические растения. Например, энергетическая ива – идеальное решение для болотистых участков, которые в избытке расположены в районах Прута и Днестра. Вот вам лишь несколько цифр в пользу энергетической ивы: теплоэнергия, получаемая с плантации в 100 гектар, может отапливать примерно 35 тыс. квадратных метров жилья, а это более 700 квартир.
– Есть ли в Молдове интерес к такому бизнесу? К приобретению и использованию биотоплива? Сколько компаний по переработке сельскохозяйственных отходов было создано при поддержке ПРООН?
– Четыре года назад Проект заложил основы развития биоэнергетического сектора Республики Молдова. Создание субъектов, потребителей биоэнергии, вызвало появление и производителей топлива из биомассы. Если до 2011 года в Молдове работало менее 10 производителей брикетов, то в 2014 году их число достигло 100.
Проект «Энергия и биомасса» комплексно подходит к делу и кроме инвестиций в установку термооборудования, работающего на биомассе, оказывает поддержку развитию рынка производства качественного биотоплива, который только формируется. Мы выступаем за создание устойчивого рынка производства биотоплива, а также его использования. В октябре 2012 года Проект «Энергия и биомасса» открыл программу на сумму в 1 миллион евро, предназначенную для продажи в рассрочку оборудования для производства брикетов и гранул, охватив всю цепочку – начиная от сбора сырья до упаковки.
Из этой суммы максимум, что может получить предприятие, это 750 тысяч леев. Было приобретено и установлено 19 единиц оборудования, Агентство по энергетической эффективности (AEE) профинансировало приобретение еще 16 единиц оборудования для производства брикетов и гранул. Срок лизинга составляет 3 года, при этом процентная ставка, комиссионные и НДС равны нулю. Возврат производится поэтапно – первый взнос в размере 20% выплачивается через пять дней после подписания соглашения о финансировании, второй транш в размере 20% – в течение первого года деятельности, а следующие два транша по 30 процентов каждый от суммы оборудования выплачиваются до конца второго и третьего года лизинга.
– Есть ли препятствия на пути развития этого сектора в Молдове? В какой степени деятельность по переработке растительных отходов поддерживается государством?
– Европейский союз предлагает до 2020 года сэкономить 20% от потребляемой сегодня энергии, а еще 20% энергии получать исключительно из возобновляемых источников. Республика Молдова в своей Стратегии в сфере энергетики до 2030 года выразила желание присоединиться к целям Европейского союза, наметив амбициозный план действий. Власти уже приняли ряд нормативных актов, призванных развивать сектор возобновляемой энергии, ожидается принятие еще ряда документов.
Рынок производства биотоплива только начинает развиваться. Успех его развития прямо пропорционален условиям, в которых он развивается, и качеству продуктов, представленных на рынке. Наличие долгосрочной политики государства в виде законодательной базы необходимо для обеспечения лучшего функционирования, равенства и адекватного стимулирования производственного сектора в этой сфере. В настоящее время производители биотоплива просят у государства ввести сниженную ставку НДС в размере 8% на поставки теплоэнергии, получаемой из твердого биотоплива, то есть уравняв их с поставками природного газа. Сейчас НДС на производство теплоэнергии из биомассы составляет 20%, в то время как на производство энергии на основе газа – 8%. В неравные условия поставлены и производители брикетов и гранул. Хотя брикеты и гранулы – это биомасса в чистом виде (солома, опилки, другие отходы), которая производится в результате технологических процессов без добавления в состав посторонних субстанций, НДС на биотопливо составляет 20%. Для сравнения, у аграриев, поставщиков биомассы в виде соломы, опилок, НДС равен нулю.
– Могут ли молдавские производители биотоплива составить конкуренцию иностранным производителям, если последние пользуются налоговыми льготами? Сможет Молдова в перспективе экспортировать эти товары?
– Некоторые производители Молдовы уже экспортируют товар в европейские страны, такие как Польша, Чехия.
– Какова энергетическая и экономическая отдача в случае использования тонны брикетов и гранул по сравнению с тонной угля или дров? Насколько реальна перспектива избавления от зависимости от импортных энергоресурсов, перейдя на местное топливо? И сможет ли государство сэкономить на использовании биотоплива? Есть ли другие преимущества использования сельскохозяйственных отходов?
– Возобновляемая энергия – это, безусловно, выход для Республики Молдова, это возможность диверсифицировать источники получения энергии и производить собственную энергию. Из всех возобновляемых ресурсов биомасса считается самой многообещающей для Молдовы. Эффективное использование биомассы может дать экономию до 30% по сравнению с использованием угля. Проект «Энергия и биомасса» в первый срок своей деятельности занимался непосредственно установкой оборудования, работающего на биомассе, в публичных учреждениях, малых предприятиях и частных хозяйствах с производственной мощностью всего 9% от годового конечного потребления теплоэнергии по стране. Мы дали старт умному использованию собственных энергетических ресурсов. Республика Молдова располагает огромными возможностями по производству собственной энергии из биомассы, что может покрыть 20 процентов импортируемой энергии. Что это значит? Это значит повышенная энергетическая безопасность, новые компании, новые рабочие места, развитая экономика и более ясное будущее.
– Располагает ли Молдова в достаточной степени сырьем для производства биотоплива? Сколько биотоплива в год способна производить наша страна?
– Национальное исследование в сфере возможностей производства биомассы, проведенное в 2012 году IDIS Viitorul по запросу Проекта ЕС-ПРООН «Энергия и биомасса», показало, что ежегодно Республика Молдова в состоянии производить 21,042 тераджоулей (TJ) из биомассы, что покрывает 22% от необходимых энергетических ресурсов для Молдовы. Были проведены исследования оценки энергетического потенциала биомассы из сельскохозяйственных культур в разных районах. Согласно расчетам, показатели были следующими: Север – 10647,63 TJ, Центр – 3744,76 TJ, Юг – 5034,40 TJ и АТО Гагаузия – 1503,20 TJ. То есть существует достаточно возможностей для открытия прибыльного бизнеса в сфере производства брикетов и гранул, используя доминирующие в каждом данном районе виды сырья.
В 2014 году 100 предприятий на рынке располагали технической производственной мощностью примерно в 120 тысяч тонн ежегодно, что эквивалентно более чем 53 миллионам кубометров газа или 80 тысячам тонн угля. В настоящее время освоено только 8% всего производственного потенциала биотоплива из сельскохозяйственных отходов Молдовы. На данный момент не все производители биотоплива из сельскохозяйственных отходов имеют доступ к производителям брикетов и гранул. Динамика последних лет показывает, что наметилась положительная тенденция в сфере укрепления сотрудничества между различными звеньями цепи по производству твердого биотоплива.
– В последнее время в прессе появляются сообщения об отказе учреждений от использования молдавских брикетов и гранул из-за их плохого качества и возврате на отопление углем или газом. Кто отвечает за качество биотоплива местного происхождения, как оно проверяется? Существуют ли какие-то стандарты качества в этом отношении?
– Мы непрерывно контактируем со всеми нашими бенефициариями, осведомлены о ситуации в районах, оказываем помощь, в зависимости от нужды или создавшейся ситуации. Системы отопления на основе биомассы были установлены по просьбе органов местной публичной власти и учреждений-бенефициариев, отобранных в ходе долгого периода оценки. Эксперты проекта предлагали помощь каждому учреждению в вопросах использования энергии из биомассы. Мы были обеспокоены тем, что некоторые приобрели биотопливо плохого качества, что нанесло ущерб и снизило отдачу от современного оборудования, установленного в школах и детских садах.
Выбор качества биотоплива, соответствующего типу котла, работающего на биомассе, а также правильная работа с котлом – это ключевые элементы эффективной работы оборудования на биомассе и, в итоге, правильного обеспечения теплом.
Эксперты проекта в сотрудничестве с органами центральной власти, академической средой и частным сектором начали процесс, влияние которого заключается в правильном и сбалансированном развитии рынка по производству биотоплива в Молдове, с особым ударением на обеспечение качества конечного продукта.
По инициативе проекта была создана рабочая группа, в которую вошли эксперты главных отраслей. Они разработали и утвердили 37 добровольных стандартов. 27 декабря 2013 года было принято Постановление правительства №1070 «Об утверждении Положения о твердом биотопливе», вступившего в силу с 1 января 2015 года и обязывающего производителей биотоплива следовать техническим требованиям, указанным в этом документе.
Кроме вопроса качества биотоплива, очень важен аспект правильного управления оборудованием, систем внутреннего распределения тепла и обеспечения мер по энергетической эффективности здания. Есть примеры, когда тот же самый котел, потребляющий то же самое топливо, отапливает несколько блоков учреждения, то есть налицо результат, но это в тех случаях, когда есть обновленные системы распределения тепла, новые окна, стены с термоизоляцией, тогда температура на 5 градусов выше, чем в старых блоках того же учреждения.
Проект «Энергия и биомасса» предлагает комплексный обучающий курс для каждого участника проекта. На первом этапе им воспользовались 1765 представителей органов местной публичной власти, освоившие технику формирования местных фондов, собрав в результате более 28 млн леев местных отчислений на развитие проектов в сфере биоэнергии, 2819 примаров и управляющих публичными учреждениями, которые научились использовать новые технологии в свои населенных пунктах и учреждениях, 376 операторов из 127 субъектов, научившихся управлять системой отопления на основе биомассы, 413 сельскохозяйственных предпринимателей, которые обучились преобразовывать отходы в экономический товар.
Кроме того, для того чтобы удовлетворить спрос на специалистов в энергетическом секторе в этой сфере, мы вместе с министерством образования открыли в профессиональных школах курсы, посвященные энергии на основе биомассы.
Министерство образования и Программа по развитию Объединенных наций подписали в октябре этого года Меморандум о сотрудничестве в целях развития сектора профессионально-технического образования. Уже в этом учебном году учащиеся трех профессионально-технических школ Молдовы будут изучать новые предметы: «Энергетические растения – источник возобновляемой энергии» для отделения лесного хозяйства, и «Теплоцентрали на твердом биотопливе» – для отделения операторов котельных. Речь идет о профессиональных школах из села Кухурештий де Сус Флорештского района; города Оргеева и школы №3 из Кишинева.
– Как избежать приобретения некачественного биотоплива?
– Одной из задач второго этапа проекта «Энергия и биомасса» заключается в помощи укреплению рынка производства биотоплива. Одной из программ, открытых при поддержке ЕС, является создание первой лаборатории проверки качества биотоплива. Проект «Энергия и биомасса» приобретет за счет европейских фондов современное оборудование для тестирования качества твердого биотоплива (брикеты, гранулы), производимого в Республике Молдова. Оно будет куплено в следующем месяце по результатам международного тендера, проводимого нашим проектом. С созданием лаборатории производители брикетов и гранул смогут получать сертификаты качества своего товара, чтобы затем беспрепятственно продавать его на рынке.
До сих пор мы проводили широкие информационные кампании для пользователей энергии из биомассы, чтобы помочь им различать качество биотоплива при помощи инструментов, которые есть почти у каждого.
Кроме того, мы пытаемся развивать эффективность производителей биотоплива путем организации обучающих курсов в сфере качества товара, разработки руководства на тему качества, проведения ознакомительных поездок в европейские страны к производителям биотоплива.
Создание новой отрасли промышленности при участии Проекта «Энергия и биомасса» – это сложный и длительный процесс, он только-только начался.
В сотрудничестве с Агентством по энергетической эффективности мы проводим ряд мероприятий для всех производителей биотоплива Республики Молдова. Ежегодно AEE и Проект «Энергия и биомасса» проводят Биофорум, где обсуждаются конкретные вопросы, проблемы этого сектора, в ходе форума участники делятся своим опытом в организации бизнеса по производству брикетов и гранул, обсуждаются плюсы и минусы бизнеса, возможности сокращения производственных издержек и обеспечения высокого качества конечного продукта.
Беседовала Лилия Алказэ
